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保障農村村民戶有所居 廈門將推行公寓式村民住宅建設
2019-12-05 10:29:52?沈華鈴?來源:東南網  責任編輯:邱東蓮  

廈門將推行公寓式村民住宅建設

廈門市將通過公寓式村民住宅小區、集中聯建住宅等多種形式來保障農村村民戶有所居。昨日,廈門市自然資源和規劃局副局長代敏女士做客政府網,解讀廈門市近日出臺的《關于加強農村村民住宅建設管理的意見》(簡稱《意見》)的相關內容。

據介紹,廈門人多地少,土地資源相對匱乏,但同安區、翔安區的宅基地需求較大,宅基地供求矛盾突出。與此同時,村民建房雜亂無章,“只見新房、不見新村”等粗放利用問題較為普遍。本次出臺的《意見》明確,以公寓式村民住宅小區、保障性住房、提前安置、集中聯建住宅、獨立建房、翻改建等多種方式滿足農村村民合理的住房需求。 

公寓式村民住宅以雙滬社區為樣板

《意見》在農村村民住宅建設中,實行建設區域分類管控制度,劃定禁建區、限建區和適建區,實行區域分類管控、分類審批。而劃定禁建區、限建區等,勢必將影響到一部分農村村民的住房需求。為此,《意見》提出了5種方式,以保障村民的合法需求,即公寓式村民住宅小區、保障性住房、提前安置、集中聯建住宅、獨立建房、翻改建等方式。

其中,在翔安區雙滬社區“四統”房實踐的基礎上,提出公寓式村民住宅小區模式。據悉,作為公寓式村民住宅小區的樣板,大嶝島雙滬社區首期共4幢樓,每幢11層,每戶建筑面積270平方米,并配套衛生所、養老服務站、文化活動室、生鮮超市等公共服務設施,滿足村民住房需求?!兑庖姟访鞔_,限建區、適建區內城鎮化水平較高、宅基地供需矛盾較為突出的鎮政府(街道辦)或村(居)委會可以牽頭組織集中村民承包地,組織村民使用集體土地按照“統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理”的方式建造中高層村民住宅小區。公寓式村民住宅小區建設原則上由區政府承擔建設單位管理費、設計費、工程建設監理費等二類工程建設費用,由村(居)委會承擔養老服務站、文化活動室、衛生所等社區配套用房建設費用,由村民自行承擔主體工程、室外工程、設備工程等建安工程費用。公寓式村民住宅的分配參照宅基地審批方式,根據實際的戶型及面積統一組合分配,每個家庭戶合計享受建筑面積不超過270平方米。

禁建區D級危房可實行提前安置

另外,集中聯建住宅是指適建區內新增集中成片農村住宅,由鎮(街)或村(居)委會組織村民使用集體土地,按照“統一規劃、統一配套、統一分配”的模式集中聯合建設住宅。

《意見》明確,鎮政府(街道辦)或村(居)委會應每年依據村莊建設規劃和村民住房需求,在村莊規劃區內選取擬建設地塊,組織集中村民承包地,按適度實用的原則做好場地平整、給排水、供電、道路等基礎配套工程后,以有償使用方式統一安排宅基地,統一建設風格。

《意見》還明確,禁建區D級危房(D級危房指承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險狀態,構成整幢危房)且列入近期拆遷計劃的、東坪山上的D級危房戶和無房戶,可以通過提前安置解決住房問題。各區還可以根據本區實際決定是否在禁建區、限建區內實行提前安置。

獨立建房、翻改建指按照傳統模式利用宅基地獨棟獨戶建設農村村民住宅。村民新申請宅基地的,必須符合“一戶一宅”等申請條件。同時,新建農村村民住宅應符合本市相關規劃要求,包括設置坡屋頂、建筑外立面同步裝修、嚴禁以任何方式變相增加層高等。

此外,按照廈門市保障性住房的有關規定,符合申請條件的農村村民可以申請保障性租賃房或保障性商品房。

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